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            中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

            鄉村振興這一年丨堅決守住不發生規模性返貧的底線

            2022-05-27 20:51
            來源:華龍網-新重慶客戶端

            編者按:

            2021年5月29日,重慶市鄉村振興局掛牌成立。一年來,重慶市鄉村振興局干勁不減,積極適應重心轉移、機構轉型、工作轉軌新形勢。

            起步之年,成績可喜。攻堅精神賡續弘揚,鄉村振興堅實起步,脫貧成果鞏固提升,具體工作務實推進,探索實踐全國出彩,并于近日捧回“兩好一優”成績單,獲得獎勵資金8.8億元。

            5月27日起,重慶市鄉村振興局聯合華龍網推出《鄉村振興這一年》系列報道,梳理一年來開展的重點工作,取得的成效亮點,展望更加美好的未來。

            握好接力棒,跑好新征程。

            歷經8年精準扶貧、5年脫貧攻堅,重慶交出了脫貧攻堅的硬核答卷:18個貧困區縣全部脫貧摘帽,1919個貧困村全部脫貧出列,動態識別的190.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。

            自掛牌以來,重慶市鄉村振興局就把鞏固脫貧攻堅成果作為鄉村振興的前提,實現了“一鞏固、兩高于、兩增長”目標。今年1-4月,排查發現“兩不愁三保障”問題點322個,已解決287個。今年4月,重慶市鄉村振興局又印發2022年“大走訪大排查大整改”行動工作方案,持續開展“回頭看”,及時化解返貧致貧風險。未來,將持續鞏固“兩不愁三保障”成果,在健全完善監測機制、緊抓產業就業重點、落實資金保障、加強東西協作等方面下功夫,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

            豐都紅心柚喜獲豐收。豐都縣鄉村振興局供圖 華龍網發

            監測幫扶精準

            大數據平臺防返貧 走訪排查化風險

            “這下好了,家門口找到工作,心里踏實多了?!?9歲的向坤大大舒了一口氣。

            向坤是豐都縣栗子鄉金龍寨村人,長期在浙江湖州從事服裝生產,月收入1.2萬元以上,但受疫情影響,收入有所減少。在“大走訪大排查大整改”行動中,排查人員了解到向坤有意回鄉發展,便通過村社干部與他取得聯系,引導他回鄉參與以工代賑項目建設。目前,向坤回到家鄉組織了二十多人的施工隊,在龍潭壩院落保護項目中干起了壘石墻、做木工、換屋頂等工作。

            豐都縣是此次“大走訪大排查大整改”行動的試點區縣。該縣鄉村振興局完成大走訪后,又以“暗訪”形式,到栗子鄉建龍村和金龍寨村進行督導排查,摸排有勞動能力農戶的就業情況。

            豐都縣鄉村振興局局長唐克偉接受華龍網-新重慶客戶端記者采訪時表示,經過大走訪發現,“兩不愁”基本不愁,“三保障”方面,有8戶農戶反映了住房問題,1戶農戶反映了水質問題,但問題都不突出?!靶枰⒁獾氖?,今年外出務工機會和本地餐飲、建筑施工單位就業機會,有一定程度減少,農戶收入有所下滑?!?/p>

            榨菜特色優勢產業集群初步建成。豐都縣鄉村振興局供圖 華龍網發

            為穩崗就業,豐都縣及時出臺了加大“以工代賑”力度、擴展公益性崗位、增加就業幫扶車間崗位三項具體政策措施。

            開展“大走訪大排查大整改”行動,就是及時發現問題,解決問題,并健全完善各項機制防止返貧。

            重慶建設了防止返貧大數據平臺,開通“渝防貧APP”便民通道,組建1.2萬人的縣、鄉、村三級監測信息員隊伍,精準落實幫扶措施,開展“鞏固脫貧?!薄熬C合防貧?!痹圏c,典型做法登上央視《新聞聯播》。

            在幫扶機制建設方面,重慶已制定《重慶市堅決防止規模性返貧具體措施》,對4個國家鄉村振興重點幫扶縣實行“一縣一策”,建立了“市領導+市級幫扶集團+協同區縣+駐鄉工作隊+產業指導組”幫扶矩陣等。

            村民正在莼菜基地里采摘莼菜。石柱縣鄉村振興局供圖 華龍網發

            產業幫扶到戶

            特色種養業全覆蓋 信貸保險齊上陣

            產業幫扶到戶,能守住收入的底線。

            石柱是原國家扶貧開發工作重點縣,以“敢吃黃連苦、不怕辣椒辣、樂享蜂蜜甜”的石柱精神,全力攻克了深度貧困。2021年,中共石柱縣委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。

            “我以前看不到生活的希望,長期酗酒,有一次還喝進了重癥監護室,村支書上門幫我制定產業發展計劃,先送了我兩頭豬仔。我從養豬開始,后面又加入村上黃精產業發展計劃?!笔h中益鄉華溪村陳朋說,村上很多村民都跟他一樣,加入了村級產業發展規劃。

            恒都牛肉、豐都麻辣雞、糊辣殼小面……豐都的特色產業,也成為農戶增收致富的法寶。豐都通過全流程的幫扶方式,發展特色產業?!稗r戶發展產業初期,有脫貧人口小額信貸等金融幫扶;中期,有市派科技特派員和縣鄉產業發展指導員,指導農戶養牛、養雞、種菜等;后期有消費幫扶?!?/p>

            經過多年深耕,重慶脫貧地區特色種養業覆蓋90%以上脫貧戶。

            發展產業缺錢怎么辦?這時就需要借助信貸和保險的力量。

            育苗棚里蔬菜苗長勢喜人,綠油油一片。石柱縣鄉村振興局供圖 華龍網發

            “我就是通過扶貧小額信貸,渡過了難關?!笔h沙子鎮桃園村譚江明是脫貧戶。幾年前,他拿出打工積蓄回鄉種植烤煙,卻遭遇一場冰雹血本無歸。又因為女兒即將上大學,一家人都陷入崩潰。

            本以為再也爬不起的他,在幫扶干部的建議下申請扶貧小額信貸。錢很快就到位了,還是政府貼息。

            石柱縣不僅有扶貧小額信貸,還開發出頗具特色的“黃連貸”信貸產品。截至目前,黃連貸累計發放508筆,累計投放5300萬元。

            保險,也有效建立起防止返貧的“防火墻”。豐都也是重慶市“綜合防貧?!痹圏c區縣。豐都縣三元鎮何家村脫貧戶子女陳丹,去年考上重慶三峽學院,一次繳納學費6800元,剛脫貧不久的家庭一下面臨困境。走訪干部及時與保險公司申請“綜合防貧?!辟r付,一次性獲得“升學補助金”3000元。

            重慶還將加大金融助農“接地氣”宣傳,讓鎮村干部吃透政策再宣講政策,實現各項貸款和保險發給需要的農戶。

            據不完全統計,重慶的特色產業保險品種達52個,一年來,新增發放小額信貸超過8億元。

            豐都縣德青源蛋雞養殖場。豐都縣鄉村振興局供圖 華龍網發

            就業幫扶到人

            精準摸清資源優勢 主動送崗位暖人心

            產業+就業,是保證幸福生活的雙保險。

            “今年,豐都縣縣級財政用于購買公益崗位的資金達2200余萬元,就業幫扶車間的作用進一步發揮,必將吸納更多農村勞動力就業?!碧瓶藗ソ榻B,全縣特別注重開發非全日制崗位,實現靈活用工,使弱勞動力、半勞動力、殘疾人通過勞動實現保底收入。

            今年以來,石柱縣立足悅崍、魚池等勞動力輸出重點鄉鎮,以建筑行業為重點,主動問需求。依托縣內建筑行業勞動力專業技能強、誠信意識高、組團輸出凸顯等優勢,探索打造建筑勞務品牌,并通過組織專車、落實政策、權益維護等建立起勞動力赴山東務工全過程、長效化就業服務機制,推動縣內更多建筑行業勞動力轉移至山東穩定就業。累計覆蓋赴山東務工勞動力1863人,其中脫貧人口112 人。

            “只要是咱們石柱的建筑工人,來一個我接一個,因為他們吃得苦、干得實?!鄙綎|金鼎建筑有限公司項目負責人付明森如此說道。

            這只是魯渝協作的一個縮影。2021年,重慶落實山東財政援助資金7.28億元,動員社會捐贈1.1億元,實施各類幫扶項目502個。新增落地投產山東企業29家,共建產業園區22個。魯渝協作招商項目62個,投資約442億元,幫助8006名農村勞動力(含5928名脫貧人口)轉移就業。

            今年,重慶已落實市級以上銜接補助資金49.3億元,占去年市級以上銜接補助資金總量的91%。

            打出一套組合拳后,重慶已創建幫扶車間462個、吸納就業9017人,開發公益性崗位9.2萬個。

            監測幫扶精準、產業幫扶到戶、就業幫扶到人,得益于各項措施的精準執行,重慶守住了不發生規模性返貧底線。

            華龍網-新重慶客戶端記者 李鳳蘭 冉長軍

            責任編輯:孔德明

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