李克強在上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十六次會議上的講話(全文)

2017-12-02 01:45 來源: 新華社
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新華社俄羅斯索契12月1日電 國務院總理李克強當地時間1日下午在索契雷迪森會議中心出席上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十六次會議并發表講話。講話全文如下:

在上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十六次會議上的講話
(2017年12月1日,索契)
中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的梅德韋杰夫總理,
各位同事:

很高興與大家共同出席上海合作組織成員國總理第十六次會議。我謹代表中國政府,對俄羅斯政府為會議所做的精心準備和周到安排表示感謝,并對印度和巴基斯坦成為成員國表示歡迎。

上合組織成立16年來,走過了不平凡的發展歷程,已成為世界上最大的綜合性地區組織。成員國堅定遵循互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”,全面推進安全、經濟、人文等領域合作,在國際和地區事務中積極發揮建設性作用,樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范。今年6月阿斯塔納峰會上,習近平主席同其他成員國元首就鞏固團結互信、加強安全合作、對接發展戰略、深化人文交流等達成重要共識,為上合組織未來發展指明了方向。峰會后,中方接任輪值主席國,在各方積極支持下,主席國工作取得階段性成果,成功舉辦成員國外長非例行會議等50多項活動,推動各領域合作穩步發展。

當前,國際形勢正經歷深刻復雜變化,和平與發展仍是時代主題,但面臨的不穩定性不確定性突出,世界經濟增長動能不足,地區熱點和局部沖突此起彼伏,非傳統安全威脅持續蔓延,給地區國家發展與安全都帶來了嚴峻挑戰。中方愿同各成員國一道,全面履行《上合組織憲章》和《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》,夯實團結互信,深化務實合作,同心協力打造地區國家命運共同體。在此,我愿提出幾點建議:

第一,塑造安全穩定的地區環境。安全穩定是發展之基,也是人心所向。我們應秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,開展安全合作。阿斯塔納峰會簽署《上合組織反極端主義公約》,凸顯了地區國家打擊“三股勢力”的堅定決心,夯實了上合組織執法安全合作的法律基礎,也為國際反極端主義合作樹立了典范。建議各方加快履行國內程序,盡快批準公約生效。中方建議商談成員國打擊“三股勢力”未來3年合作綱要,提交明年峰會批準。加強執法安全合作機制建設,深化情報交流、人員培訓和大型活動安保等領域合作,共同防范恐怖分子回流。積極研究在地區反恐怖機構基礎上成立應對安全挑戰和威脅中心,推進禁毒、打擊跨境犯罪等合作。中方將在主席國工作框架內主辦最高法院院長會議、安秘會、國防部長會議、禁毒部門領導人會議、“上合組織-阿富汗聯絡組”副外長級會議,以及防務安全論壇和網絡反恐演習等活動,與各方共同謀劃地區安全大計,提高維穩行動能力。

第二,加快發展戰略對接合作。面對錯綜復雜的國際和地區環境,惟有加強合作、深化利益融合,才能合力應對挑戰、有效促進發展。上合組織成員國都處于發展振興的關鍵階段,都制定了適合本國國情的發展戰略。加強發展戰略對接,能夠發揮各自資源、技術、人才、資金等比較優勢,實現1+1>2的效應。共建“一帶一路”倡議不是地緣政治工具,而是務實合作平臺,契合沿線國家和地區發展需要,得到包括上合組織國家在內的國際社會的普遍支持和參與。目前,“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對接取得早期收獲,中方同歐亞經濟聯盟已實質性結束經貿合作協議談判,中國同上合組織成員國的發展戰略對接合作已進入從理念到行動、從規劃到實施的新階段。中方愿與各方秉持共商共建共享原則,加快推動“一帶一路”國際合作高峰論壇成果率先在本地區落地,早日惠及地區國家和人民。

第三,提升貿易自由化便利化水平。印度、巴基斯坦加入后,8個成員國領土總面積超過歐亞大陸的3/5,人口占世界近一半,國內生產總值占全球20%以上,上合組織市場潛力進一步擴大。我們應抓住世界經濟向好、全球貿易回升的機遇,削減關稅和非關稅壁壘,協力打造區域大市場,釋放區域內貿易發展潛能。建議本著先易后難、循序漸進的原則,穩步推進貿易自由化便利化,加快商簽《上合組織貿易便利化協定》,做好上合組織自貿區可行性研究,逐步建立區域經濟合作制度性安排。創新貿易方式,支持跨境電子商務發展,盡快成立電子商務工商聯盟,迎接數字經濟“紅利”。加強成員國間服務貿易合作,商簽《上合組織成員國服務貿易合作框架》。中方明年將主辦上合組織工商論壇,以增進企業間直接交流。中方還將于明年11月在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會,這是中方支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措,希望各方積極支持和參與。

第四,構建快捷便利的聯通格局。道路通,百業興。基礎設施互聯互通滯后,仍然是制約本地區經濟合作的瓶頸。我們應認真落實好《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》,確保2020年前開通規定線路。同時積極吸收有關國家加入《協定》,加快制定《上合組織公路協調發展規劃》。前不久,中吉烏國際道路運輸成功試運行,標志著地區互聯互通取得重大突破。中方愿同各方共同推進交通規劃、技術標準體系對接,協調國際通關、換裝、多式聯運的銜接,提高區域物流運輸效率。積極推動地區交通、能源、信息和通信網絡建設,盡快恢復現代信息和電信技術專業工作組工作。互聯互通離不開資金融通。中方支持亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、上合組織銀聯體、中國-歐亞經濟合作基金等金融機構為互聯互通項目提供更多融資支持,支持上合組織國家企業到中國發行熊貓債,支持各國金融機構開展人民幣融資業務。中方建議繼續研究建立上合組織開發銀行可行方案,開辟新的融資渠道。

第五,推進產能與創新合作深入發展。上合組織國家是中國開展國際產能合作的重要伙伴。中方愿與有關國家不斷完善合作機制,提高投資便利化水平,扎實推進經貿合作園區、產能合作示范基地建設,加快推動一批重點項目落地,打造融合度更深、帶動力更強、受益面更廣的產業鏈、價值鏈、物流鏈。當前,新一輪世界科技革命和產業變革蓄勢待發,為各國創新合作帶來了前所未有的機遇。中方愿與各國加強創新政策對接,倡議各方落實好《上合組織成員國科技伙伴計劃》,加強地學、航天等領域多邊合作,以項目合作為依托,建立聯合實驗室、技術轉移中心等長效合作平臺。中方計劃明年舉行上合組織成員國青年創新創業大賽,鼓勵青年一代積極投身創新創業,希望各方積極參與。中方高度評價哈薩克斯坦成功主辦以“未來能源”為主題的專項世博會,建議各方加強清潔能源開發和綠色經濟等領域合作。中小企業是創新的生力軍,建議各方盡快商簽促進中小企業合作諒解備忘錄。

第六,系牢人文交流合作紐帶。只有民相親、心相通,上合組織合作才能根深蒂固、枝繁葉茂。我們應樹立上合組織“大家庭”意識,持續推進教育、科技、文化、衛生、環保、體育、旅游、青年、地方等交流與合作。加強上合組織大學建設,落實“中國-上合組織人力資源開發合作計劃”,完善人才培養機制,盡快建立上合組織經濟智庫聯盟,為各領域合作提供更堅實的智力支撐。中方倡議成立上合組織媒體合作委員會,推動各國主管部門和主流媒體就政策交流、新聞報道、內容創作、產業合作等開展機制性交流合作。中方愿繼續辦好青年交流營、中小學生夏令營等品牌項目,主辦上合組織國家文化藝術節、電影節、婦女論壇、武術比賽等活動,讓地區國家人民心與心貼得更近。

中方支持上合組織加強同觀察員國、對話伙伴合作,吸收他們更多參與組織框架內相關領域活動。支持上合組織繼續擴大與聯合國等國際和地區組織的溝通對話,加強相互支持與配合,不斷提高影響力。作為上合組織輪值主席國,中方愿與各方密切協作,以舉辦好2018年峰會為工作重點,推動政治、安全、經濟、人文、對外交往、機制建設等領域合作取得豐碩成果,在新起點上實現新發展。

各位同事,

中國的發展離不開和平穩定的周邊環境,也為地區國家帶來了發展機遇。過去5年,中國經濟年均增速超過7%,對世界經濟增長的貢獻率達到30%;中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元,中國企業對地區國家直接投資累計近150億美元。今年以來,中國經濟“穩”的基礎更鞏固、“進”的格局更明顯、“好”的趨勢在加強。前三季度經濟增長6.9%,31個大城市城鎮調查失業率處于多年來最低水平,規模以上工業企業利潤增長22.8%;前10個月進出口增長16%,財政收入增長9.2%。中國經濟已轉向高質量發展階段,居民收入穩步增加,中等收入群體不斷擴大,消費日益多樣化,是世界最具成長性的大市場。中國已成為對外投資大國,外匯儲備充裕,越來越多的企業有意愿有能力走出去。這些都將為擴大中國與上合組織國家的合作帶來新機遇,為共同發展增添新動力。

前不久召開的中國共產黨第十九次全國代表大會,制定了新時代中國發展的宏偉藍圖和行動綱領。中國將堅持和平發展道路,堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,推動構建人類命運共同體。上合組織國家都是中國周邊重要國家,也都是“一帶一路”沿線國家。中國將按照親誠惠容理念,繼續奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策,把自身發展同地區國家發展對接起來,把自身安全同地區國家安全融合起來,與上合組織國家共同打造周邊命運共同體。

俄羅斯有句諺語:時間是最公正、最偉大的裁判。中國也有句成語:路遙知馬力,日久見人心。實踐已經并將繼續證明,我們倡導和踐行的“上海精神”具有超越時代和地域的生命力,我們并肩開辟的睦鄰友好、共同發展之路必將越走越寬廣!

謝謝大家。


【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
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